Москва, Ломоносовский проспект, 27/4 4 каб.А-821
+7(495)930-7331
mpa@spa.msu.ru

МОДУЛЬ 2

Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова. Факультет государственного управления.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В УСЛОВИЯХ ИНФОРМАТИЗАЦИИ

Преподаватель: Косоруков Артем Андреевич

Дисциплина посвящена особенностям применения электронных и цифровых технологий в государственном управлении, проблемам и перспективам технологической автоматизации работы государственного служащего. Структура дисциплины способствует пониманию последовательности и взаимосвязей этапов развития государственного управления, теоретико-понятийной и практико-технологической составляющей изучаемых событий, явлений и процессов. Освоение слушателями учебной дисциплины направлено на выработку умения применять полученные теоретические знания в процессе государственного управления, сопоставлять нормативно-правовые и технологические основы административных преобразований, их практическую реализацию и объективные результаты, анализировать информационные системы и видеть перспективу их развития в цифровую эпоху, оценивать эффективность внедрения конкретных электронных и цифровых технологий в сфере автоматизации работы государственного служащего.

Дисциплина состоит из пяти разделов. В первом разделе рассматриваются история развития и принципы построения открытого правительства, особенности становления электронного государства, технологические аспекты электронного администрирования. Второй раздел посвящен цифровизации публичной сферы современного общества и государства, которая все сильнее зависит от власти алгоритмических корпораций и может восстановить свою роль и значение только в условиях перехода к модели цифрового государственного управления. Третий раздел содержит описание концептуальных основ и практических методов использования открытых и больших данных в практике цифрового управления, способствующих построению цифрового правительства «по умолчанию». В четвертом разделе анализируются существующие и перспективные технологии искусственного интеллекта и дополненной реальности, умного наблюдения и социального рейтинга, образующих цифровой фундамент новой эпохи государственного управления. В заключительном пятом разделе описываются технологии автоматизации работы государственного служащего: типовое автоматизированное рабочее место государственного служащего, а также роботизация, цифровизация и интеллектуализация автоматизированных процессов.

ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

Преподаватель: Ишеков Константин Анатольевич

Учебная дисциплина посвящена рассмотрению вопросов, связанных с понятием и содержанием правовой политики в сфере противодействия коррупции как одного из приоритетных направлений государственной деятельности; направлена на получение знаний, умений и навыков предупреждения и противодействия коррупции на современном этапе развития государства и общества. В ходе изучения дисциплины предполагается выявить специфику и содержание коррупции, определить основные виды коррупционных проявлений, установить правовые основы государственной политики в сфере противодействия коррупции. Также охватываются ключевые подходы к исследованию проблем противодействия коррупции, в том числе в сфере государственного и муниципального управления; характеризуется методологический инструментарий для оценки реального состояния противодействия коррупции в России, разработки ключевых направлений и способов борьбы с коррупционными проявлениями. Дисциплина предполагает изучение порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.

«УМНОЕ УПРАВЛЕНИЕ» СОВРЕМЕННЫМИ МЕГАПОЛИСАМИ (ПО ВЫБОРУ)

Преподаватель: Косоруков Артем Андреевич

Дисциплина “Умное управление” современными мегаполисами” посвящена особенностям применения новейших информационных технологий в сфере государственного и муниципального управления, в частности, на уровне крупных городских агломераций. В рамках отраслевой специфики управления мегаполисами демонстрируются возможности “умного управления” по таким направлениям как: умное городское администрирование и “умное наблюдение”, инновации в городской среде, жилищно-коммунальное хозяйство, умный транспорт, общественная и экологическая безопасность, связь, туризм и сфера услуг. Освоение слушателями учебной дисциплины направлено на выработку умения применять полученные теоретические знания в процессе управления современными мегаполисами, сопоставлять стратегии, программы и планы с технологическими основами административных преобразований, рассматривать их практическую реализацию и объективные результаты, анализировать городские технологии и видеть перспективу их реализации в масштабах мегаполиса, оценивать эффективность внедрения конкретных информационных технологий в сфере “умного управления” городской средой.
Дисциплина состоит из пяти разделов. В первом разделе рассматриваются особенности становления современных мегаполисов и мегалополисов как объектов управления. Во втором разделе изучаются принципы и технологические аспекты “умного управления” в городской среде. Третий раздел содержит описание концептуальных основ и практических принципов умного городского администрирования и “умного наблюдения”. В четвертом разделе анализируются существующие и инновационные технологии “умного управления”, в частности, в сфере ЖКХ и умного транспорта. В заключительном пятом разделе описываются технологии “умного управления” в сфере общественной и экологической безопасности, связи, туризма и сферы услуг.

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Преподаватель: Лексин Иван Владимирович

Дисциплина

ОЦЕНКА РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ И ПРАВОВОЙ МОНИТОРИНГ

Преподаватель: Попова Светлана Сергеевна

Дисциплина «Оценка регулирующего воздействия и правовой мониторинг» направлена на формирование у слушателей системного представления об оценке регулирующего воздействия (воздействия нормативных правовых актов на предпринимательскую и иные виды деятельности), процедуре ее проведения и учете ее результатов в нормотворческом процессе, а также о значении правового мониторинга как для публичного, так и для частного секторов. В процессе изучения дисциплины слушатели ознакомятся с российской и зарубежной практикой оценки законодательства, научатся проводить оценку регулирующего воздействия с использованием цифровых технологий.

По результатам изучения дисциплины у слушателей будут сформированы навыки проведения оценки регулирующего воздействия, правового мониторинга, взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам совершенствования правового регулирования.

КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Преподаватель: Ишеков Константин Анатольевич

В рамках учебной дисциплины рассматриваются закономерности организации и функционирования разветвленной системы контрольно-надзорных органов в сфере государственного управления, ее структурирование и организационно-правовые формы деятельности. Затрагиваются вопросы, связанные с содержанием риск-ориентированного подхода в сфере реализации контрольно-надзорных полномочий органов государственного и муниципального управления, освещаются понятия и принципы в области контроля и надзора, формы и средства осуществления контроля (надзора) применительно к конкретным ситуациям, в том числе в целях выработки навыков противодействия правонарушениям, выявленным в ходе осуществления контрольно-надзорной деятельности. Рассматриваются вопросы, посвященные порядку применения мер государственного принуждения и административной ответственности в рамках реализации контрольно-надзорной деятельности. В результате изучения дисциплины обучающийся должен освоить компетенции, связанные с получением знаний, умений и навыков, направленных на эффективное осуществление деятельности в области контрольно-надзорных правоотношений.

ФЕДЕРАЛИЗМ И РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Преподаватель: Коньков Александр Евгеньевич

В рамках курса предполагается формирование системы знаний о современных системах территориально-государственного устройства и механизмах взаимодействия между разными уровнями власти и публичного управления, а также структуре российского федерализма и соответствующих особенностях регионального управления в современной России.

При рассмотрении как научно-теоретических, так и прикладных аспектов федеративных отношений будут анализироваться наиболее актуальные подходы к территориально-государственному устройству как важнейшей составляющей формы государства и политической системы страны, ключевые категории и концепции рассмотрения региона как объекта управления и его места в системе публичного управления. Изучение опыта российского федерализма как важнейшего конституционного и политического свойства современной России, характеризующего и институализирующего многообразие и гибкость российской государственности, позволит расширить и систематизировать знания о различных практиках регионального управления, существующих в субъектах Российской Федерации, их особенностях и значении для развития современного федерализма.

СОВРЕМЕННЫЕ ПРАКТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Преподаватель: Кошкидько Владимир Григорьевич

Целями освоения дисциплины «Современная практика местного самоуправления в Российской Федерации» являются: формирование у слушателей более глубоких знаний о   процессах становления,  развития, реформирования  и деятельности местного самоуправления в современной России; освоение  процедур, методик и инструментов  отбора, лучших муниципальных практик. Содержание дисциплины предусматривает изучение и подготовку слушателями проектных заданий по наиболее успешным практикам  деятельности органов местного самоуправления в сферах: муниципальной экономической политики и управления муниципальными финансами; градостроительной политики, обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности населения и развития жилищно-коммунального хозяйства;  привлечения граждан к участию в осуществлении местного самоуправления и развития территориального общественного самоуправления; национальной политики на муниципальном уровне, а также приобретение  практических навыков анализа, продвижения и тиражирования лучших практик местного самоуправления в российских регионах необходимых для профессиональной деятельности в системе муниципального управления и местного самоуправления.

УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПРОГРАММАМИ И РЕАЛИЗАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ

Преподаватель: Зайцев Владислав Евгеньевич

Курс посвящен актуальным вопросам разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации и национальных проектов в качестве современных воплощений российской концепции бюджетирования, ориентированного на результат.

В рамках курса слушатели получат комплексное представление об особенностях системы программно-целевого управления в России, ознакомятся с ее историческими предпосылками, изучат практические нюансы экспертизы и оценки реализации государственных программ и национальных (федеральных) проектов, а также выявят ключевые вызовы и трудности, стоящие на пути реализации нацпроектов и госпрограмм.

Изучение дисциплины позволит приобрести компетенции в области разработки, реализации и оценки госпрограмм и нацпроектов, востребованные в органах государственной власти и организациях, действующих в рамках российской системы стратегического планирования и программирования.

УПРАВЛЕНИЕ ПРОСТРАНСТВЕННЫМ РАЗВИТИЕМ

Преподаватель: Соловьев Константин Анатольевич

Пространственное развитие – один из наиболее востребованных подходов к современному региональному управлению. В рамках курса предусмотрено изучение теории пространственного подхода, ее эволюции и современного состояния; овладение инструментарием управления регионом, формируемым данным подходом; выработка навыков пространственного анализа и экспертной работы, с учетом состояния современного научного знания; формирование представлений о наиболее успешных практиках пространственного управления в нашей стране и за рубежом, и возможности их применения в управленческой деятельности на региональном уровне государственного управления.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА И ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ (ПО ВЫБОРУ)

Преподаватель: Попова Светлана Сергеевна

Дисциплина направлена на формирование у слушателей представления о юридической технике (технике подготовки нормативных правовых актов), правотворческом процессе и правовой экспертизы нормативных правовых актов.

В процессе изучения дисциплины слушатели получат представление о системе правовых актов в Российской Федерации, правотворческом процессе на федеральном, региональном и местном уровнях, на реальных примерах нормативных правовых актов приобретут базовые навыки подготовки концепций и проектов нормативных правовых актов, проведения их правовой экспертизы, а также ознакомятся с особенностями «сопровождения» нормативного правового акта в органе государственной власти или органе местного самоуправления.